中国蜂产品协会关于印发蜂业精准扶贫三年行动计划（2018-2020年）的通知

各会员单位：

近年来，协会会员企业、农民专业合作社、科研教育机构等单位，积极响应党中央乡村振兴战略，贯彻落实国务院脱贫攻坚部署，着力探索蜂业扶贫的新路径、新模式，积累了丰富的实践经验，形成了一批成熟的推广模式。蜂业扶贫越来越成为贫困地区农民脱贫的重要抓手，得到了贫困地区政府的高度重视。

为在蜂业扶贫已有经验基础上，进一步发挥蜂业扶贫独特优势，将贫困地区增收脱贫的现实需求与蜂产业提质增效的长期目标有效结合，不断推动中国蜂产业持续健康发展，中国蜂产品协会制定了《蜂业精准扶贫三年行动计划(2018-2020年)》，现印发你们，请认真组织实施。

中国蜂产品协会

2018年10月29日

蜂业精准扶贫三年行动计划

(2018-2020年)

近年来，中国蜂产品行业贯彻落实国务院脱贫攻坚部署，充分发挥养蜂业投入少、见效快、不占用耕地、不污染环境的优势，不断加强与贫困地区政府部门的合作，以绿色发展和产业振兴为主题，着力引导品牌优势蜂企与贫困地区养蜂业对接，强化蜂产业市场推广，在蜂产业精准扶贫工作领域积累了丰富工作经验，形成了较为成熟的推广模式。

为充分发挥协会产业信息汇集、行业资源广泛、专业人才聚集优势，引导和凝聚蜂业界多方力量，在各级政府和部门的领导下举全行业之力，切实推动蜂业精准扶贫工作，特制定本行动计划。

一、指导思想

深入贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》精神，按照国务院扶贫开发领导小组《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》要求，以产业扶贫为主要方式，在贫困地区实施蜂产业精准扶贫行动计划，特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区，将产业带动与精准扶贫有机结合，以建立切实有效的利益联结机制为重点，促进贫困地区蜂产业培育与市场拓展有效协同，实现蜂产业发展与建档立卡贫困人口精准脱贫有效衔接，助力蜂产业扶贫对象如期“减贫脱帽”。

二、目标任务

动员和组织中国蜂产品协会100家企业(专业合作社)、科研教育机构，对接100个县的1000个村，支持和培育200个专业合作社，帮扶2000个建档立卡户。通过科学规划、技术指导、招商对接、定向采购、营销推广等方式，通过3年时间带动10万贫困人口脱贫。

三、主要工作内容

(一)扎实做好贫困地区蜂产业发展的顶层设计

适宜的产业规划和配套的产业政策体系是事关区域蜂产业持续健康发展的顶层设计。协会将积极发动和组织行业顶级蜂产业专家，按照《蜂产业项目运营管理规范》(GB/Z 35035-2018)的要求，在对当地气候、蜜源植物、蜂业发展现状、贫困人口情况、市场营销等要素进行系统调研和分析的基础上，协助地方政府，制定区域蜂产业全链条综合规划，为政府有针对性地完善产业链各环节扶持和监管政策提供论证与咨询服务。

(二)强化贫困地区蜂农技术服务与技能培训

坚持扶贫与扶智相结合，强化养蜂和蜂场管理技术的培训与指导，对于提升蜂农自我发展能力，培养区域养蜂技术带头人，提高区域养蜂综合经济效益具有重要意义。协会将会同各专委会、蜂业科研教育机构配合地方政府实施“好蜂农”培训计划，通过系统指导和专题培训，不断夯实蜂农理论基础，提高养蜂技能。重点培育基层农技服务人员和具备一定养蜂经验的蜂农，发挥技术能手、技术能人的带动作用，实现对蜂农因地制宜的就近指导。

在贫困地区养蜂扶贫工作中，主动配合各地扶贫主管部门统筹管理优良蜂种蜂群的优选，确保投入扶贫应用的蜂种蜂群适宜地区环境，蜂群产出高效。积极推介和推动新技术、新机具在贫困地区的应用，提高区域养蜂现代化水平。

(三)提高区域蜂产品生产组织化程度

蜂产品生产组织化程度集中反映区域蜂产业发展水平。要指导建立区域性蜂业社团组织，协助地方政府不断提高蜂业管理和社会化服务水平;具备一定养蜂规模的地区，要积极探索建立蜂业合作社联合社，统筹地区蜂业管理与产销对接，增强地区产业竞争能力与自我发展实力;积极培育和发展蜂业专业合作社、家庭蜂场，增强规范运营与标准化管理水平，将专业合作社作为区域蜂业生产经营基本单元与社会化服务的主要载体，建立蜂群托管、寄养等脱贫帮扶机制，广泛吸纳贫困户入社，充分发挥其组织蜂农、服务蜂农的优势，实施统一的标准化生产和技术指导，不断夯实养蜂业发展基础。实现报团取暖，共同富裕。

(四)着力打造优质蜂产品原料供应基地

打造优质蜂产品原料基地，是蜂产业健康发展的基石，是适应我国消费结构升级的需要，更是蜂业生产经营企业与产品原料供应商实现公平贸易、良性互动的必要条件。协会将进一步加强贫困地区养蜂业的标准化建设与管理，着力打造优质绿色蜂产品原料基地，将贫困地区“绿水青山”的资源禀赋转化为“金山银山”的产业财富。鼓励和引导中国蜂产品行业龙头企业，在贫困地区建立定点原料基地，共同打造中国蜂业优质产品供应链。对于管理上档次、蜂群有规模的地区，协会将重点支持其申报“中国蜂蜜之乡”认定;对于标准化生产程度高、产品质量稳定、与蜂企业对接紧密的原料供应基地，协会将依据评审细则，授予其“中国优质蜂产品原料基地”称号。

(五)全力推动贫困地区蜂产品品牌创建与市场推广

蜂产品资源优势最终要通过市场优势转变为蜂业扶贫的实际成效。要充分发挥龙头企业市场主体作用，集聚全行业市场资源，不断加强与贫困地区蜂产品资源的对接。鼓励龙头企业与专业合作社(养蜂大户)开展“订单扶贫”;积极谋划和推动大型电子商务平台通过预售、众筹等方式，实施“蜂业电商扶贫”;组织和实施消费者以爱心认养为主要模式的“消费扶贫”;协会将积极协助贫困地区申请良好农业规范、国家地理标志产品、生态原产地保护、绿色、有机产品等农产品认证工作，充分运用行业网络、报刊、自媒体平台广泛推介贫困地区优势蜂产品品牌，打造地方特色产品，大力推动“品牌扶贫”。

四、保障措施

(一)加强对蜂产业扶贫的资源协调与组织领导

中国蜂协成立蜂业精准扶贫工作领导小组，领导小组办公室设在协会秘书处，工作组成员由协会专委会主任委员组成，主要负责行业企业动员;及时研究解决蜂业精准扶贫工作中出现的问题;总结和推广扶贫成熟模式。协会组织国内优秀蜂业政策研究、科研、标准、质检、教育、营销专家，组建蜂业精准扶贫专家顾问团，为有需求的地区发展养蜂业提供产业规划、政策咨询、科研标准、培训辅导和市场营销等方面的综合服务。

(二)加强政策协调与引导

协会要积极对接国务院扶贫办、民政部、农业农村部、中华全国供销合作总社等政府部门，及时反映各地开展蜂业扶贫中的政策诉求，主动当好政府主管部门的参谋助手;积极对接贫困地区政府，强化蜂业精准扶贫的宣传推介，配合政府不断优化“蜂业精准扶贫”政策保障与支持体系;及时传达贯彻，保障政策落实。

(三)建立监测评估机制

协会要加快蜂业精准扶贫行动，建立龙头企业与对接的建档立卡户的扶贫档案，及时总结和通报扶贫成效，确保“真扶贫、扶真贫”落实到位。对于在实施蜂业精准扶贫行动中表现突出、成效显著的团体及个人，中国蜂协将授予荣誉称号，并及时总结经验，通过协会各类媒体资源进行推广。